中國證監會主席吳清10月18日在2024金融街論壇年會上表示，證監會將緊緊圍繞資本市場高質量發展，強本強基、嚴監嚴管，防范風險，有效發揮資本市場功能，更好服務經濟社會發展大局。

　　對于下一階段重點工作，吳清表示，將進一步打牢投融資協調發展基礎，進一步支持新質生產力發展壯大，進一步全面深化資本市場改革，進一步塑造良好市場生態。

　　打通中長期資金入市堵點痛點

　　對于打牢投融資協調發展基礎，吳清表示，一是實現量的總體平衡。一方面，要加快落實中長期資金入市指導意見，大力發展權益類公募基金，分類施策打通中長期資金入市的堵點痛點，構建支持“長錢長投”的政策體系；另一方面，將進一步完善一二級市場協調發展機制，使市場融資規模和節奏更加科學合理。

　　二是實現質的持續提升。要抓住提高上市公司質量這個“牛鼻子”，引導和督促上市公司完善公司治理，進一步提高透明度，加大分紅、回購力度，落實市值管理責任，不斷提升投資價值，為投資者創造長期回報。

　　三是實現權責的有效制衡。“近期，市場比較關注股東減持問題，從客觀數據來看，無論是過去一年，還是9月下旬以來，上市公司并沒有出現‘扎堆減持’和大量違規減持現象。針對個別公司違規減持問題，證監會和交易所都立刻采取了措施，進行了嚴肅處理。”吳清說，減持是股東權利，正常的減持應予以支持，但對違規減持、繞道減持，必須堅決予以處理，責令購回、上繳價差，并承擔相應的責任。下一步，針對上市公司大股東、實控人的持股、資金和信息優勢，證監會將強化發行上市、信息披露、股份減持、退市等全鏈條監管，加強對大股東等“關鍵少數”行為的必要約束，有效維護中小投資者合法權益，讓融資更規范、投資更安心。

　　在支持新質生產力發展壯大方面，吳清表示，將以支持優質創新企業為重點，增強制度包容性、適應性，改革優化發行上市制度，抓好新發布的“并購六條”落地實施，盡快推出一批典型案例。健全股權激勵等制度，有效激發企業家精神和人才創新創造活力，引領帶動各類先進生產要素向發展新質生產力集聚。著力培育壯大耐心資本，綜合用好股、債、期等各類工具，完善創業投資、私募股權投資“募投管退”支持政策，引導更好投早、投小、投長期、投硬科技。增強專業服務能力，督促行業機構提升能力，在促進科技、產業和商業模式創新中，更好發揮價值發現、風險定價、交易撮合、增值服務等作用，助力優質創新企業發展壯大。

　　加強改革協同 把握好時度效

　　關于全面深化資本市場改革，吳清介紹，證監會正研究制定進一步全面深化資本市場改革實施方案。將堅持市場化、法治化方向，深化資本市場投融資綜合改革，健全推動上市公司高質量發展和增強市場內在穩定性的體制機制，針對一二級市場定價、投資者保護等制約市場功能發揮的重點難點問題，以典型案例為切入點帶動制度完善。加強改革協同，把握好時度效，確保各項改革舉措可操作可落地可預期，取得實效。

　　吳清表示，要進一步塑造良好市場生態。落實監管要“長牙帶刺”、有棱有角的要求，嚴懲財務造假、欺詐發行、操縱市場、違規減持等行為，切實維護市場“三公”。強監管不是嚴而無度，關鍵是通過依法有效監管，使市場各方各盡其責、各得其所，促進強本強基。要在加強監管的同時，鼓勵踐行“五要五不”的中國特色金融文化，督促上市公司、行業機構等堅守法治誠信、契約精神，履行信義義務和受托責任，涵養尊重投資者、回報投資者的股權文化，為資本市場平穩健康發展創造優良“軟環境”。

　　“開放是中國式現代化的鮮明標識，外資是中國資本市場的重要參與者、建設者。證監會將堅定不移持續推進市場、機構、產品全方位制度型開放，深化境內外市場互聯互通，拓寬境外上市渠道，鼓勵和支持更多外資機構來華投資展業。”吳清表示，證監會將進一步增強政策的穩定性、透明度和可預期性，努力讓各類資金“愿意來、留得住、發展得好”。