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（1）行業和區域壁壘日漸消除，市場化程度不斷提高 由于歷史原因，行業內事業單位所占比例仍較大，大中型企業絕大多數為國 有企業，由部委、省廳、市局下屬事業單位發展而來，市場壁壘仍存在，非公有 制企業所占的比重較小。國家對勘測設計行業從開放資質和招投標改革、誠信體 系建設、工程質量安全管理信息化平臺搭建等方面入手改變監管模式，住房城鄉 建設部印發的《關于進一步促進工程勘察設計行業改革與發展的若干意見》全面 涵蓋了勘察設計行業的發展思路、行業市場的環境優化以及設計企業自身的發展 方向等多個維度，出臺的《工程設計資質標準》取消了近 40%的專業資質。隨著行業改革深入、需求轉變和主體變化，以及事業單位逐步推行改制和改革，行業 內原來存在的壟斷和壁壘逐漸被打破，參與市場競爭的主體迅速增多、性質形式 也逐漸多元化，水務工程咨詢行業市場化程度不斷提高，地域性特征不斷弱化， 準入門檻逐年降低。根據住建部統計數據，2018 年全國水利勘測設計單位中國 有企業單位占比從 2016 年的 49.7%下降到 32.5%，相比 2010 年更是下降約 43 個百分點，較多國有企事業單位轉為公司制企業或股份制企業，但事業單位占比 8%，國有企事業單位合計占比 41%，仍遠高于全國勘察設計行業 18%的比重， 私營企業占比約 27%，低于全國勘察設計行業 37%的比重。 （2）界限和特色仍較明顯，競爭格局相對穩定 一是大型水利水電國企下屬原部屬水利水電勘測院。原“中國水電工程顧問 集團”及其下屬的原 7 家部委所屬水電設計院并入中國電建集團，具有綜合甲級 資質，人才和技術優勢明顯，品牌實力突出，占據著國家水利水電高端市場，在 該領域具有非常強的競爭力，主要承擔國內外大型水利水電工程勘測設計業務， 在發展方向上并在滲透水環境治理等領域。同時，由于此 7 家企業具備綜合類一 級資質，母公司具有水利水電工程總承包特級資質，可對大型基建項目進行投資 建設等運作，運營更加注重一體化建設。 二是流域、省級和部分副省級水利水電勘測院。水利部 6 大流域委員會各有 1 家水利勘測設計院，其中 2 家有綜合甲級資質，4 家為行業甲級資質；31 個省 （自治區、直轄市）和深圳、廣州等個別強副省級市各有 1 家甲級省屬勘測設計 院，全部有行業甲級或專業甲級資質，這類設計院歷史悠久，在業績、技術及人 才等方面具有較深厚的沉淀和積累，憑借自身區位優勢，在流域、區域水利水電 市場上具有較大優勢，主要承擔區域水利工程勘測設計工作。這類水利水電勘測 院各有特色，同時部分流域、省級院依托其系統內水利水電工程單位的總承包一 級資質，逐漸涉足總承包業務和投融資領域，部分已嘗試水土保持、生態治理等 環保熱點領域。 三是地方勘測院等其他水利勘測院。160 多個市（州）級及以下水利局有下 屬勘測設計研究院，各地陸續有民營水利水電勘測設計院成立，這些單位少數有 專業甲級資質，部分為乙級資質，大部分為丙級資質，規模較小、資質有限，主要承擔本地區小型水電工程勘測設計業務，或為大中型勘察設計單位的勞務服務 商。這類單位數量眾多，傳統業務優勢多集中于施工、監理等產業鏈后端，但也 開始進軍水土保持設計、檢測、咨詢等新興業務領域。