核心閱讀

　　  英國(guó)政府日前正式向歐盟遞交了新的“脫歐”方案。英國(guó)首相約翰遜警告稱，如果歐盟希望達(dá)成協(xié)議，這份新方案將是最后的機(jī)會(huì)，如果歐盟不接受這一方案，英國(guó)將在10月31日“無協(xié)議脫歐”。然而一些歐盟領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，新方案沒有為雙方最終達(dá)成“脫歐”協(xié)議提供新的基礎(chǔ)。分析認(rèn)為，該方案能否最終得到歐盟認(rèn)可尚難判斷，在距離原定的10月31日“脫歐”大限僅20余天的時(shí)間里，英國(guó)“脫歐”進(jìn)程仍存在很大不確定性。

　　  英國(guó)政府10月2日向歐盟遞交的新“脫歐”方案，對(duì)北愛爾蘭邊界“備份安排”進(jìn)行了新的設(shè)計(jì)。歐盟委員會(huì)主席容克認(rèn)為，英方提供的新方案在一些方面有了積極的進(jìn)步，但也依然存在問題，需要進(jìn)一步協(xié)商。此外，歐盟對(duì)新方案中的海關(guān)規(guī)則等方面仍存疑慮。

　　  一些歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)新方案態(tài)度冷淡

　　  根據(jù)英國(guó)政府網(wǎng)站公布的新“脫歐”方案相關(guān)文件，在英國(guó)“脫歐”后一定期限內(nèi)，進(jìn)入北愛爾蘭的商品需符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)，這意味著屆時(shí)貨物從英國(guó)其他地區(qū)進(jìn)入北愛爾蘭將接受歐盟標(biāo)準(zhǔn)檢查，而在愛爾蘭與北愛爾蘭之間流通則無需此類檢查；新方案還提出，2025年之前，北愛爾蘭地區(qū)將繼續(xù)留在歐盟單一市場(chǎng)內(nèi)，2025年后，北愛爾蘭地區(qū)可自行決定是繼續(xù)留在歐盟單一市場(chǎng)還是回歸英國(guó)。

　　  據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，英國(guó)政府公布的新方案得到了國(guó)內(nèi)多個(gè)黨派的支持，英國(guó)輿論認(rèn)為，一旦歐盟通過了該方案，英國(guó)議會(huì)下院也很有可能通過這份方案，從而讓英國(guó)避免“無協(xié)議脫歐”。

　　  然而，對(duì)于英國(guó)提出的新版“脫歐”協(xié)議，一些歐盟領(lǐng)導(dǎo)人態(tài)度冷淡，他們認(rèn)為新方案不足以令歐盟和英國(guó)達(dá)成新版“脫歐”協(xié)議。連日來，英國(guó)和歐盟官員繼續(xù)就“脫歐”協(xié)議進(jìn)行談判，雙方力爭(zhēng)在10月17日歐盟峰會(huì)召開之前敲定最新的“脫歐”協(xié)議。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍7日表示，歐盟或?qū)⒂诒局苣┣靶际欠癫杉{這份新方案。

　　  愛爾蘭總理瓦拉德卡表示，新方案未能實(shí)現(xiàn)避免愛爾蘭和北愛爾蘭硬性邊界的目標(biāo)，他強(qiáng)調(diào)稱“都柏林不能簽署一份不保護(hù)愛爾蘭—英國(guó)開放邊界的協(xié)議”。歐盟首席脫歐談判代表米歇爾·巴尼耶也表示，歐盟成員國(guó)均認(rèn)為新“脫歐”方案并未為雙方達(dá)成共識(shí)提供基礎(chǔ)，也沒有解決愛爾蘭地區(qū)的邊境檢查等問題。拉脫維亞總理卡林斯表示，在10月31日前達(dá)成“脫歐”協(xié)議是“一記遠(yuǎn)射”，成功的可能性很小。

　　  是否延期“脫歐”仍存嚴(yán)重分歧

　　  英國(guó)廣播公司10月4日的報(bào)道稱，英國(guó)政府向蘇格蘭最高民事法院提交的一份文件顯示，如果在10月19日前未能與歐盟就“脫歐”達(dá)成任何協(xié)議，英國(guó)政府將不得不遵從議會(huì)9月4日通過的“禁止硬脫歐”法案(又稱“本恩法案”)，向歐盟再次申請(qǐng)延期“脫歐”。

　　  延期“脫歐”與約翰遜一貫堅(jiān)持的立場(chǎng)相左。自競(jìng)選英國(guó)首相之日起，約翰遜就堅(jiān)稱，絕不再次延期“脫歐”，這一立場(chǎng)贏得了不少對(duì)“脫歐”進(jìn)程拖延感到不滿的議員和部分保守黨黨員的支持，很大程度上為他成功當(dāng)選英國(guó)首相發(fā)揮了巨大作用。英國(guó)廣播公司報(bào)道稱，約翰遜10月6日再次表示，無論是否同歐盟達(dá)成“脫歐”協(xié)議，英國(guó)都將于10月31日離開歐盟，但他沒有解釋政府如何解決這一立場(chǎng)與議會(huì)的“禁止硬脫歐”法案之間的矛盾。

　　  英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》6日?qǐng)?bào)道稱，一名保守黨官員表示，政府當(dāng)前的目標(biāo)就是“盡一切可能實(shí)現(xiàn)如期‘脫歐’”，而一旦議會(huì)不允許政府“無協(xié)議脫歐”，那么政府并沒有相應(yīng)的“備用計(jì)劃”。《獨(dú)立報(bào)》認(rèn)為這一表態(tài)是在向歐盟施壓，表明英國(guó)政府沒有后路，希望歐盟盡快妥協(xié)，接受英國(guó)政府提出的新“脫歐”方案。但一些反對(duì)黨認(rèn)為這是保守黨不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。英國(guó)自由民主黨發(fā)言人認(rèn)為，“脫歐”涉及英國(guó)民眾的生計(jì)，而政府此時(shí)承認(rèn)沒有“備用計(jì)劃”，表明保守黨政府“對(duì)治理好國(guó)家沒有興趣”。

　　  英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》7日援引歐亞大陸咨詢公司專家穆吉塔巴·拉赫曼的分析認(rèn)為，如果約翰遜無視該法案，強(qiáng)行推動(dòng)“無協(xié)議脫歐”，很有可能立即被起訴，并由法院或其他政府官員代表政府向歐盟遞交延期申請(qǐng)。

　　  “脫歐”不確定性損害英國(guó)經(jīng)濟(jì)

　　  “脫歐”僵局持續(xù)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的損害進(jìn)一步凸顯。根據(jù)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，9月英國(guó)服務(wù)業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)跌至49.5，這不僅是6個(gè)月以來的最低點(diǎn)，也跌破了50的榮枯線，表明英國(guó)制造業(yè)正在萎縮。路透社報(bào)道稱，這是9月全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中最差的數(shù)據(jù)。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》表示，在對(duì)英國(guó)服務(wù)業(yè)公司進(jìn)行的調(diào)查中，一些公司表示由于“脫歐”不確定性，海外客戶“正在擱置支出決策或選擇其他歐洲供應(yīng)商”。

　　  經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織上個(gè)月的報(bào)告警告稱，“無協(xié)議脫歐”可能會(huì)導(dǎo)致英國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，投資和出口都會(huì)下降，這將給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的破壞性影響，抑制其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能。

　　  “‘脫歐’并不可怕，而不明確的‘脫歐’帶來的負(fù)面影響更為強(qiáng)烈。”總部基地(全球)控股集團(tuán)董事局主席兼總裁許為平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“對(duì)外國(guó)投資者而言，‘脫歐’的不確定性既會(huì)阻擋投資人的腳步，也會(huì)損害他們的利益。”許為平表示，英國(guó)市場(chǎng)對(duì)海外投資者有著巨大吸引力，有完善的金融業(yè)、服務(wù)業(yè)和高端技術(shù)，英國(guó)越早結(jié)束“脫歐”的不確定期，就能越早迎來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。