美方違反規(guī)則的案例:美國向波音公司違規(guī)提供補貼
摘要: 長期以來,美國波音公司是國際大飛機市場的主要壟斷者之一。歐盟指責美國向波音公司提供了巨大額補貼,并在世貿(mào)組織提起訴訟。美方敗訴后,一直未認真執(zhí)行世貿(mào)組織裁決,暴露了美方在補貼問題上嚴于律人,寬以待己的
長期以來,美國波音公司是國際大飛機市場的主要壟斷者之一。歐盟指責美國向波音公司提供了巨大額補貼,并在世貿(mào)組織提起訴訟。美方敗訴后,一直未認真執(zhí)行世貿(mào)組織裁決,暴露了美方在補貼問題上嚴于律人,寬以待己的雙重標準。
歐盟將美國向波音公司提供補貼訴諸世貿(mào)組織
2004年10月6日,歐盟向WTO起訴美國向波音公司提供的補貼違反世貿(mào)組織規(guī)則,要求與美國進行磋商。2005年6月27日,歐盟再次在WTO提出與美國進行磋商的請求。在雙方磋商未果的情況下,2006年2月17日,WTO爭端解決機構(gòu)專家組成立,審理歐盟訴美國飛機補貼案。中國、加拿大、巴西、澳大利亞和日本等世貿(mào)成員作為本案第三方。在本案中,歐盟指控美國對波音公司提供的補貼屬于世貿(mào)組織《補貼與反補貼措施協(xié)定》規(guī)定項下的禁止性補貼或可訴補貼。具體而言,歐盟指控的補貼包括:(1)為波音787飛機提供的國家和地方性補貼,如華盛頓州、堪薩斯州、伊利諾伊州等州政府及有關(guān)市政府提供的稅收補貼或優(yōu)惠;(2)美國國家航空航天局、國防部、商務部、勞工部的研發(fā)項目和員工培訓計劃;(3)美國立法機關(guān)通過《外國銷售公司和域外收入免除法案》減免波音公司稅收等。據(jù)歐方估算,1989年至2006年,波音公司所獲的補貼金額高達191億美元。
2011年3月31日,WTO專家組就此案發(fā)布裁決報告。2012年3月12日,WTO爭端解決上訴機構(gòu)發(fā)布報告。同年3月23日,DSB(WTO爭端解決實體)通過上訴機構(gòu)報告,裁定美國相關(guān)州和城市向波音公司提供的補貼違反世貿(mào)組織《補貼與反補貼措施協(xié)定》。
美國未執(zhí)行WTO裁決歐盟再次提起訴訟并獲勝
2012年9月23日,美國向WTO通報,其已全部執(zhí)行了WTO裁決,被裁定違法的補貼措施已經(jīng)被撤銷。同年9月25日,歐盟提出執(zhí)行異議,認為美方未能消除向波音提供的巨額非法補貼或其不利影響。2012年10月11日,歐盟再次就美國執(zhí)行裁決訴諸WTO爭端解決。中國、澳大利亞、加拿大、日本和韓國作為第三方參與。2019年3月28日,WTO發(fā)布上訴機構(gòu)報告,認為2012年WTO做出裁決,認定波音接受了最少50億美元的非法補貼,并要求美方撤銷對波音公司的補貼,在此之后美方的補貼行為并未停止。
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