土地流轉概念的形成是因為農村土地承包的政策的變化，而且形成的時間在2013年，因此土地流轉概念出現后，有過一波非常強勢的上漲行情。當時的起因為一份關于農村土地改革的重要文件下發到了河北、遼寧等18個省市，市場開啟預期土地改革會成為十八大的重要議題之一。如果土地能夠實現流轉，那對于上市公司中據用大量土地的公司就要出現價值重新估量。在十八大三中全會召開前兩個月，土地流轉概念出現大幅上漲。在2013年11月15日，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了建立城鄉統一的建設用地市場，也就是允許農村集體經營想的建設用地可以出讓、租賃、入股，和國有土地同權同價。土地流轉由預期變為現實。土地流轉概念繼續成為市場熱點。