乳業(yè)概念的形成主要是我國(guó)的生育政策的變化引發(fā)的。在2011年考慮放開(kāi)二胎成為熱點(diǎn)問(wèn)題。智庫(kù)報(bào)告建議是2015年全面放開(kāi)二胎政策。在2012年，當(dāng)有專(zhuān)家再次建議放開(kāi)二胎的時(shí)候再次引發(fā)了社會(huì)熱議，之后在2013年，放開(kāi)二胎政策的預(yù)期越來(lái)越強(qiáng)。在此背景下，乳業(yè)概念啟動(dòng)了上漲之旅。而在2013年5月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，當(dāng)前要把提升嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全水平作為突破口，把優(yōu)質(zhì)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品做起來(lái)，提高消費(fèi)者的信心。按照嚴(yán)格的藥品管理方法來(lái)監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量。在之后的6月20日，中國(guó)政府網(wǎng)站上就公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》，在這個(gè)《意見(jiàn)》中，實(shí)施的細(xì)則雖然沒(méi)有出臺(tái)，但是仍然對(duì)于國(guó)內(nèi)的嬰幼兒奶粉產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的影響，而乳業(yè)概念也受到影響出現(xiàn)上漲走勢(shì)。