漁業(yè)問題為什么這么重要?三張圖告訴你答案,英歐雙方或相互妥協(xié),英鎊多頭圖謀逆襲
摘要: 原標(biāo)題:漁業(yè)問題為什么這么重要?
原標(biāo)題:漁業(yè)問題為什么這么重要?三張圖告訴你答案,英歐雙方或相互妥協(xié),英鎊多頭圖謀逆襲
漁業(yè)問題作為脫歐后貿(mào)易談判中最后懸而未決的問題之一并不奇怪,漁業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)占比很小,然而政治意義重大,英歐雙方都面臨不讓步的壓力,目前雙方仍在努力達(dá)成協(xié)議,市場(chǎng)對(duì)于協(xié)議達(dá)成的預(yù)期升溫,推動(dòng)英鎊上浮。
魚類捕撈配額,魚類出口問題是主要關(guān)注點(diǎn)
英國于1月31日正式脫離歐盟,但在2020年年底前仍受歐盟規(guī)則的約束,包括共同漁業(yè)政策(CFP)。這意味著,除了最初12海里(14英里,22公里),每個(gè)國家的捕魚船隊(duì)都可以完全進(jìn)入彼此的海域,
但它們不能隨意捕撈。歐盟的部長們每年12月都會(huì)聚集在一起進(jìn)行馬拉松式的會(huì)談,就每一種魚類的捕獲量進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。然后,根據(jù)上世紀(jì)70年代的歷史數(shù)據(jù)對(duì)國家配額進(jìn)行劃分,當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)對(duì)英國來說很不劃算。這就是英國政府想要大幅增加其分配份額的原因。
英國的部分配額被英國船長賣給了歐盟其他國家的船只,這一事實(shí)讓爭論變得復(fù)雜起來。例如,在英國,我們發(fā)現(xiàn)超過一半的配額掌握在外國人手中。總的來說,在英國水域捕撈成果中,超過60%是由外國船只捕獲。
(英國船只在前20個(gè)英國港口的登陸情況)
在歐盟內(nèi)部,所有成員國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)作為共同資源共同管理在歐盟之外,作為一個(gè)“獨(dú)立的沿海國家”,英國將控制北大西洋200海里范圍內(nèi)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEZ)。英國將很快控制誰可以在其水域捕魚。
(英國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)地圖)
但問題不僅僅是可以在哪里捕魚——它還涉及到在哪里可以出售魚。這一點(diǎn)尤其重要,因?yàn)橛鴿O民捕撈的大部分魚都是出口的,而英國食用的大部分魚都是進(jìn)口的。
在所有出口魚類中,大約有四分之三在歐盟內(nèi)部銷售。該行業(yè)的某些部分——如貝類——完全依賴此類出口,如果它們的產(chǎn)品突然面臨關(guān)稅或稅收,此類產(chǎn)品將面臨崩潰。這就是英國主張市場(chǎng)準(zhǔn)入不應(yīng)與漁業(yè)水域準(zhǔn)入掛鉤的原因之一。
(2019年英國出口到歐盟的魚的比例)
但歐盟明確表明了這種聯(lián)系。它堅(jiān)持認(rèn)為,
如果不就魚業(yè)問題達(dá)成協(xié)議,歐盟單一市場(chǎng)就不會(huì)有特別準(zhǔn)入。還有一些部長表示,如果英國阻止進(jìn)入捕魚水域,歐盟能源對(duì)英國的全面供應(yīng)將無法保證。
還有很多其他問題需要考慮,包括:
保護(hù)魚類資源,防止過度捕撈
考慮到大型工業(yè)拖網(wǎng)漁船和小型漁船的不同優(yōu)先級(jí)
解決漁業(yè)如何在貿(mào)易談判中與其他問題并列
如蘇格蘭這樣的國家想走自己的路
漁業(yè)問題在整體經(jīng)濟(jì)占比很小,然而政治意義重大
在英國與歐盟的關(guān)系中,漁業(yè)一直是一個(gè)敏感的問題,它作為脫歐后貿(mào)易談判中最后懸而未決的問題之一并不奇怪。盡管漁業(yè)在英吉利海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)中只占很小的一部分,但它卻承載著巨大的政治分量。
英國退歐的支持者將其視為主權(quán)的象征,現(xiàn)在這些主權(quán)將被收回。英國表示,任何有關(guān)漁業(yè)的新協(xié)議都必須基于這樣一種理解,即“英國漁場(chǎng)首先屬于英國船只”。但歐盟希望其船只能夠進(jìn)入,并表示在漁業(yè)方面達(dá)成“公平協(xié)議”是自由貿(mào)易協(xié)定(對(duì)跨境貨物不征收關(guān)稅或稅收)的前提條件。
但值得注意的是,漁業(yè)在英國(2019年約為0.02%)和歐盟(一些內(nèi)陸國家根本沒有漁船隊(duì))的整體經(jīng)濟(jì)中只占很小的一部分)。
根據(jù)英國國家統(tǒng)計(jì)局(Office?for?National?Statistics)的數(shù)據(jù),
2019年漁業(yè)為英國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了4.37億英鎊。相比之下,金融服務(wù)業(yè)價(jià)值1260億英鎊。
然而,
在許多沿海社區(qū),漁業(yè)是就業(yè)的主要來源——提供了數(shù)千個(gè)就業(yè)崗位。該行業(yè)仍擁有政治權(quán)力,
英國和歐盟都面臨著不讓步的壓力。
雙方最終或彼此妥協(xié),漁業(yè)協(xié)議仍需所有歐盟國家同意
最后的妥協(xié)可能包括英國保證一定程度的歐盟船只通行權(quán),這比他們現(xiàn)在擁有的要低,但不會(huì)低很多。就歐盟而言,它將不得不接受英國獲得更大份額的配額。目前,歐盟船只每年在英國水域捕撈約6億英鎊的魚,英國希望收回一半以上的漁獲量。
任何有關(guān)漁業(yè)的新協(xié)議在數(shù)年內(nèi)都不會(huì)完全生效,但雙方在維持現(xiàn)狀的期限上也存在分歧。因此,這仍然是一個(gè)高度敏感的問題,而且不只是在英國。例如,在法國,馬克龍總統(tǒng)希望在2022年的下屆總統(tǒng)選舉中贏得擁有大型漁業(yè)社區(qū)的地區(qū)。
最終,任何關(guān)于漁業(yè)的提議都需要所有歐盟國家的同意,而不能僅僅由歐盟委員會(huì)簽署。
英國將于12月31日完成脫歐,屆時(shí)它將脫離歐盟的單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟,這意味著該國目前與歐盟的自由貿(mào)易安排將到期。
雙方數(shù)月來一直在努力達(dá)成一個(gè)新的協(xié)議,協(xié)議將涵蓋從貿(mào)易運(yùn)輸?shù)侥茉吹雀鱾€(gè)領(lǐng)域。目前談判進(jìn)入到最后階段,但為控制新冠病毒新毒株的擴(kuò)散,歐盟和其他國家暫停了大多數(shù)往返英國的旅行。
據(jù)知情外交官透露,巴尼耶告訴聚集在布魯塞爾的大使們,談判取得進(jìn)展,如果英國同意就捕魚權(quán)做出妥協(xié),雙方可能在圣誕節(jié)前達(dá)成協(xié)議。巴尼耶告訴也大使們,必要情況下,他的團(tuán)隊(duì)愿意在12月31日英國脫歐過渡期結(jié)束后繼續(xù)與該國談判。
對(duì)于英國退歐后貿(mào)易協(xié)議可能性的樂觀情緒回升,給近幾日大跌后的英鎊提供反彈機(jī)會(huì);然而投資者須警惕根據(jù)凱投宏觀)的一項(xiàng)研究,脫歐達(dá)成協(xié)議英鎊上行空間有限,若談判失敗恐出現(xiàn)暴跌。
北京時(shí)間13:11
英鎊兌美元
現(xiàn)報(bào)1.3396/98。
歐盟,漁業(yè),捕撈