大數(shù)據(jù)“殺熟”最低五倍罰款
摘要: 大數(shù)據(jù)“殺熟”最低五倍罰款
有關(guān)部門再次對(duì)大數(shù)據(jù)“殺熟”等行為“亮劍”。7月6日,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)公布,將于明年1月1日起實(shí)施。其中,對(duì)大數(shù)據(jù)“殺熟”問(wèn)題,條例明確提出:違法所得不超過(guò)1萬(wàn)元的,5萬(wàn)元起罰;情節(jié)嚴(yán)重的可處5000萬(wàn)元以下或者上一年度營(yíng)業(yè)額5%以下罰款。
深圳此次的新規(guī),對(duì)普通老百姓而言,其亮眼之處在于其嚴(yán)厲的違法處罰力度——違法所得不超過(guò)1萬(wàn)元的,5萬(wàn)元起罰,也就是實(shí)施違法大數(shù)據(jù)“殺熟”,會(huì)被至少“五倍罰款”,以及上一年度營(yíng)業(yè)額5%(最高5000萬(wàn))以下的罰款,無(wú)疑抓住了時(shí)下大數(shù)據(jù)“殺熟”久治難愈的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)——違規(guī)違法成本的問(wèn)題。
就現(xiàn)實(shí)來(lái)看,國(guó)家有關(guān)方面進(jìn)行了一次又一次的整治。但客觀而言,治理效果有但并不明顯。除了一些經(jīng)營(yíng)者見(jiàn)利忘義、膽大妄為之外,更關(guān)鍵問(wèn)題就在于,按照現(xiàn)有相關(guān)法律,這一違法行為的處罰規(guī)定往往力度不夠。比如,按照《價(jià)格法》第四十條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者提供相同商品或者服務(wù),對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這一規(guī)定看似足夠嚴(yán)厲,但在實(shí)際中,最嚴(yán)厲的責(zé)令停業(yè)、吊銷執(zhí)照一般不使用。而在違法所得方面,雖然也有“五倍罰款”的規(guī)定,但這是最高限規(guī)定,這在給執(zhí)法者較大執(zhí)法自由的同時(shí),也給了一些違法經(jīng)營(yíng)者可以操作的灰色空間,實(shí)際中處罰往往不超過(guò)五倍,震懾教育效果相對(duì)有限。
與此相比,此次深圳的互聯(lián)網(wǎng)新規(guī),對(duì)價(jià)格歧視(大數(shù)據(jù)“殺熟”)違法所得的處罰規(guī)定,則是最低“五倍罰款”,或者上一年度營(yíng)業(yè)額5%(最高不超5000萬(wàn))以下的罰款,很顯然大大限制了違法處罰可自由操作的空間,不管是在處罰的力度上,還是實(shí)際能夠起到的社會(huì)震懾效應(yīng)上,都嚴(yán)厲得多和高得多。
值得提及的是,與深圳這一新規(guī)相呼應(yīng)的是,前幾天國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局起草的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》,也對(duì)大數(shù)據(jù)“殺熟”亮劍,規(guī)定如果經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)大數(shù)據(jù)“殺熟”,給予警告,可以并處上一年度銷售總額1%以上5%以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這都進(jìn)一步表明,治理正在進(jìn)一步到位,整治正在進(jìn)一步嚴(yán)厲。
大數(shù)據(jù)