事件：中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》，全文共十一篇三十七章，其中涉及建筑行業部分主要為第六篇建設生態宜居的美麗鄉村中第二十、二十一章、第九篇保障和改善農村民生中第二十八章及第十篇完善城鄉融合發展政策體系中第三十四、三十五章，規劃明確至2020年全面建成小康社會和2022年鄉村振興的制度框架和政策體系初步健全的目標任務。

　　建設生態宜居的美麗鄉村、保障改善農村民生，新基建大有可為。本次規劃與建筑行業相關部分內容主要為建設生態宜居的美麗鄉村、保障和改善農村民生及相關金融支持：1)美麗鄉村建設著力改善農村人居環境和加強生態保護與修復，主要涉及領域包括特色小鎮建設、農村公路建設、垃圾污水處理、水環境整治、鄉村綠化、草原及濕地保護修復等；2)保障和改善農村民生基建先行，規劃要求繼續將基礎設施建設重點放在農村，持續加大投入力度，加快補齊農村基礎設施短板，重點包括完善通道建設實現城鄉基礎設施互聯互通，加強水利建設構建基礎設施網絡；3)健全多元化保障機制，加大金融支農力度，確保戰略實施。規劃從繼續堅持財政優先、提高土地出讓收益用于農業農村比例、引導和撬動社會資本投向農村、將鄉村振興作為信貸政策結構性調整的重要方向等幾個方面提出戰略實施的資金保障方案。從基建資金來源角度分析，可以發現本次規劃實際上從預算內資金、政府性基金、國內信貸、社會資本角度全面強化了支持。

　　精準脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務，僅扶貧專項資金年度規模預計在萬億以上，基礎設施、產業扶貧和異地搬遷為重點。2017年中央和地方財政扶貧專項貸款超過1400億，其中中央財政專項資金861億，地方達到540億；2017年農發行和國開行扶貧專項貸款規模分別超過6000億、4000億，總計萬億以上。農發行和國開行十三五扶貧專項資金規模分別為3萬億和1.5萬億。假設按照平均水平，年均投入規模將達到9000億，考慮到中央和地方財政專項貸款后續規?？赡艹掷m上行，預計2018-2020年扶貧專項資金年度規模保持在萬億元以上。

　　特色小鎮作為農業經濟的中心和城鄉溝通的橋梁紐帶，有望成為鄉村振興的重要抓手。特色小鎮緊密結合美麗鄉村建設，通過將鄉村優美環境、人文風俗、歷史文化、特色資源等在空間上進行集中和聚集，推動特色產業發展，可以從根本上增強鄉村內生發展能力。我們保守估計，單個特色小鎮平均投資20億，按照住建部總規劃1000個特色小鎮的總量，至2020年將總共產生兩萬億投資額，約占2015年國家總GDP的3%，可為經濟增長提供強大推力。此外，根據2015年城鄉建設統計公報，在一般村鎮投資中基建投資大約可占25%左右，結合目前可得的部分特色小鎮投資數據，可以測算出基建投資的比重占總投資約35%。

　　綜合當前訂單落地情況、鄉村振興給公司帶來的業務彈性、企業競爭力等因素，我們建議重點關注以下受益標的：1)基礎設施建設領域，推薦中國鐵建(18年20%增長，PE7.8X，PB0.9X，基建央企全國布局，中西部基礎設施建設擁有優勢)、中國中鐵(18年15%增長，PE9.4X，PB1.1X，鐵路建設市場占有率全國第一，建筑央企債轉股第一單落地)、四川路橋(18年30%增長， PE9.2X，PB0.9X，精準扶貧標簽，17年起新簽訂單大幅增長，業績反轉)、勘設股份(18年20%增長，PE11X，貴州、云南公路設計龍頭)；2)美麗鄉村建設及農村水系治理，推薦嶺南股份、東方園林、鐵漢生態、天域生態、棕櫚股份等。